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近年許多民眾反映，自家旁邊的空地常被卡車傾倒爐碴、碎石、水泥塊等廢料，業者卻聲稱這是「合法再利用」，甚至主動提出「免費幫地主鋪地」。
但這樣的行為，真的合法嗎？還是披著「再利用」外衣的違法棄置？謙聖國際法律事務所提醒：若未依《廢棄物清理法》申請核准，這類行為很可能構成刑事犯罪！
一、「再利用」≠免罰！須符合公告種類與用途
依照《廢棄物清理法》第39條、第41條與第46條規定，廢棄物是否屬於「可再利用」的材料，必須以中央主管機關公告為準；只有被正式公告列入「可再利用清冊」的種類與用途，才具有再利用的法律地位。
舉例說明：
若爐碴、焚化爐底渣、建築廢料、泥渣等並未列入公告清單，即使業者宣稱「環保再利用」、甚至有實際回填或鋪地行為，仍屬非法清理行為，可能依廢清法論罪科刑。最高法院也曾明確指出：「非屬公告列舉之再利用項目者，即使名義上稱為再利用，實質仍屬清理行為，應依《廢棄物清理法》處罰。」
二、是否依法申請再利用計畫？未申報即屬違法
即便使用的廢棄物種類合法，業者仍須依法提出再利用計畫，並經主管機關審查許可或備查後，才能實施運作。
實務上許多案件中，業者為節省成本，未經核准即運輸廢棄物至空地傾倒、回填，法院多認定此舉屬於「未經許可清理」，依法應負刑事責任。
提醒地主與業者：未經申請即自行運作，不符合「合法再利用」要件，仍會構成《廢棄物清理法》第46條的清理行為，即使主觀上認為是在「做環保」，也無法免除罪責。
三、是否真的有「實質再利用」行為？
法律上的「再利用」強調必須有實際加工、回收或再製成品的行為，若只是單純將廢棄物傾倒、堆放、填土或鋪面使用，即使取得核准，也可能被法院認定為「變相掩埋」。
➙依《廢棄物清理法》第46條第4款規定，將廢棄物處理於土地上、造成污染或環境破壞者，屬於非法處理行為。
★最高法院多次判決指出：若行為內容與「棄置」無異，例如將爐碴或水泥塊當填土使用，雖名義上稱「再利用」，但實質上仍屬「違法棄置」。
四、地主與業者都可能被罰！責任不只在「倒的人」
許多地主誤以為：「我只是讓人倒、又沒收錢，應該沒事。」
但實務上若地主明知或放任他人非法傾倒廢棄物，可能被認定為「共同行為人」或「幫助犯」，除了罰鍰數十萬元起跳，還可能被要求負擔清除與回復原狀的費用。因此，地主應謹慎監督土地使用狀況，不要因一時貪圖便利或「免費鋪地」，反而讓土地陷入刑事風險。
五、律師建議：遇到疑似廢棄物再利用，立即查證與諮詢
若您懷疑有業者以「再利用」名義傾倒廢棄物，可立即採取以下步驟：
1、拍照錄影蒐證，記下車牌、公司名稱、傾倒時間；
2、向地方環保局或警察機關報案；
3、若您是地主，應立即通知律師介入，確認是否涉及刑事責任。
謙聖國際法律事務所提醒：「再利用」與「非法棄置」往往只是一線之隔，處理不當恐觸犯刑事法規、甚至遭法院判刑。
➙若您已接獲傳喚或遭起訴，我們的律師團隊能協助分析行為是否符合合法要件，並為您提出最佳辯護策略。
➙我們的律師團隊擁有豐富的《廢棄物清理法》實務經驗，曾成功處理多起涉及非法棄置刑事案件，協助當事人減輕刑責、避免刑事風險。
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