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1031121政府採購法第101條第1項各款裁處權時效之起算時點

壹、工程會已於103年11月21日邀集主要部會及各地方政府召開研商會議，其判斷原則，可參工程會103年12月15日工程企字第10300435550號及10300435551號函。

貳、政府採購法第101條第1 項各款裁處權時效之起算時點判斷原則。

政府採購法第101條第1項各款裁處權時效之起算時點判斷原則

款次	第 101 條第1 項各款	起算時點	說明
1	容許他人借用本人名義或證件參加投標者。	除經機關於開標前發現不予開標之情形外，自開標時起算。屬分段開標者，依相關段之開標時起算。無開標程序者，以文件達到機關時起算。	參照最高行政法院 103 年6 月10日103 年6 月份第1 次庭長法官聯席會議決議。
2	借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。	一、屬參加投標者：除經 機關於開標前發現不予開標之情形外，應自開標時起算。屬分段開標者，依相關段之開標時起算。無開標程序者，以文件達到機關時起算。 二、屬訂約者： （一）無需廠商行為介入，機關以廠商投標文件完成訂約者：自開標時起算。屬分段開標者，同上。 （二）涉廠商延續行為介入，由廠商製作契約文件後提送予機關方完成訂約 者：自訂約文件達到機關時起算。 （三）訂約時廠商始提出偽造、變造文件：自訂約文件達到機關時起算。 三、屬履約者：自最後相關履約文件達到機關或其指定之人員或處所時起算。
3	擅自減省工料情節重大者。	一、尚未發生不良結果者：自行為終了時起算。 二、發生不良結果者：結果發生時起算。	以採購標的是否發生不良結果，分依行政罰法第27 條第2 項「行為終了時」或「結果發生時」起算時效。
4	偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。	同第 2 款。	同第 2 款。
5	受停業處分期間仍參加投標者。	自開標時起算。無開標程序者，以文件達到機關時起算。	參照最高行政法院 103 年6 月10日103 年6 月份第1 次庭長法官聯席會議決議。
6	犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。	第一審判決發生效力時，有宣示者，自宣示時起算；無宣示者，自判決書送達廠商時起算。	以構成要件事實發生時起算。
7	得標後無正當理 由而不訂約者。	依招標文件或機關最後所定訂約期限屆滿時起算。	依行政罰法第 27 條第2 項規定，以廠商行為（不作為）終了時起算。
8	查驗或驗收不合格， 情節重大者。	當次查驗或驗收程序終結時起算。	以構成要件事實發生時起算。
9	驗收後不履行保固責任者。	依契約或機關最後所定催告期限屆滿時起算。	依行政罰法第 27 條第2 項規定，以廠商行為（不作為）終了時起算。
10	因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。	一、屬政府採購法施行細則第111 條第2 項第1 款尚未完成履約者：依契約或機關最後限期改善期限屆滿時起算。 二、屬政府採購法施行細則第111 條第2 項第2 款已完成履約而逾履約期限者：自廠商完成給付之準備且最後通知達到應驗收之機關時起算。	以構成要件事實發生時起算。
11	違反第六十五條之規定轉包者。	以其他廠商代為履行之最終行為時起算。	依行政罰法第 27 條第2 項規定，以廠商行為終了時起算。
12	因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。	解除或終止契約通知達到廠商時起算。	以構成要件事實發生時起算。
13	破產程序中之廠商。	法院破產裁定宣告或送達生效時起算。	一、最高行政法院101 年6 月12 日101 年6 月份第1 次庭長法官聯席會議決議，第13 款事由，乃因特定事實予以管制之考量，無違反義務之行為，其不利處分並無裁罰性，應類推適用行政罰裁處之3 年時效期間。 二、以構成要件事實發生時起算。
14	歧視婦女、原住民或弱勢團體人士， 情節重大者。	歧視行為終了或結果發生時起算。	依行政罰法第 27 條第2 項規定，以廠商行為終了或結果發生時起算。

 

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